07.11.2013 09:15 Отчет и.п. Главы муниципального образования Козинского сельского поселения

                                    Приложение                                                                                                                                             

к решению   Совета депутатов

Козинского сельского поселения 

                                                                                          от 26 апреля 2013 г.№30

 

Отчет

исполняющей полномочия главы муниципального образования

Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

о результатах деятельности  за 2012 год

 

Поселение – это тот уровень, когда представители власти напрямую, лицом к лицу сталкиваются с народом.   

Работа с населением в Администрации муниципального образования Козинского  сельского поселения проводится в трех формах:

- обращение граждан;

- личный прием;

- участие населения в осуществлении местного самоуправления.

Работа с населением – это также предоставление социальных услуг, благоустройство территории, оказание коммунальных услуг, услуг связи, создание условий для получения общего образования, оказание первичной медицинской помощи, торгового, бытового и культурного обслуживания населения.

В состав муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области входит двадцать два населенных пункта с количеством жителей  на 01.01.2013 года - 3467 человек, 11 деревень с жителями более 100 человек. В д. Киселевка – 518 человек. Только в этом году в поселение прописалось 314 человек.  Численность индивидуальных хозяйств - 1513. Родилось -  42 человека, умерло -  48 человек.

Возглавляет сельское поселение и.п. Главы муниципального образования Козинского сельского поселения и Глава Администрации Козинского сельского поселения.

Удаленность  деревень от административного центра  г. Смоленска – от 7 км до 30 км. Транспортные перевозки пассажиров осуществляет муниципальный транспорт автоколонны 1308 и индивидуальный перевозчик по маршруту № 143. Транспортная доступность позволяет осуществлять ежедневные миграции местного населения на работу, учебу.

На территории поселения расположены: ПСХК «Богородицкое», ПСХК «Козинский тепличный комбинат», ПСХК «Тепличный комбинат № 1», ОАО «Смоленское» по племенной работе»,   ООО «Коммунальные системы «Козинское»,  ЗАО «Туркомплекс Соколья Гора», ЗАО «Московия», ЗАО «Трайфлкомпани», ООО «Автополюс», база отдыха ООО «ДиэЛ», Богородицкая муниципальная средняя общеобразовательная школа (в состав которой входят дошкольные группы), Козинский  сельский дом культуры, Рогачевский сельский дом культуры,   отделение почтовой связи в д. Богородицкое,  четыре магазина Смоленского райпотребсоюза, три ФАПа, библиотека, баня, сауны ИП Зайков, ряд частных магазинов, ларьков и другие частные предприятия.

Существенный вклад в развитие Козинского сельского поселения вносит агропромышленный комплекс, в связи с тем, что доходная часть бюджета формируется за счет отчислений сельскохозяйственных предприятий, налогов и имущества. Также в сельском хозяйстве работает более 300 человек,  проживающих на территории поселения.   

Одной из составляющих успешного развития поселения является тесное взаимодействие  органов местного самоуправления  с руководителями предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории Козинского сельского поселения и старостами деревень.

В населенных пунктах имеются инициативные группы. И сегодня мы вышли на тот уровень, когда сельская инициатива стала силой, способная брать на себя решения задач развития деревень. Общественная  активность стала традиционной для нашего поселения. Благодаря  администрации и активности  жителей на сегодняшний день  газифицирован 21 населенный пункт из 22 имеющихся в поселении. С помощью старейшин и инициативных групп проводятся субботники, решаются другие вопросы.

Работники Администрации, руководители предприятий и организаций, школы, ДК, почты, заведующая ФАП все делают для того, чтобы жители не были оторванными от жизни.  Проводятся общие поселенческие праздники, которые стали традицией, такие как День села, День Победы, День пожилых людей, Новогодние огоньки. Большую помощь в этом вопросе оказывают Богородицкая МСОШ и Дом культуры,  руководят которыми и.п. Главы муниципального образования Гракова Л.Г. и заведующая Домом культуры Петрова Н.И. со своим знаменитым ансамблем «Реченька», который знаменит не только в районе, но и в области.  У наших руководителей предприятий и учреждений есть понимание, что проблемы поселения – это проблемы каждого его работника, в том числе и руководителя. Большую помощь и поддержку в работе оказывает наш депутат от  Смоленской районной Думы и председатель ПСХК «Козинский  Тепличный комбинат» Курганов А.Н., который помогает решать наши проблемы в районе и области. В период проведения выборов школа под руководством депутата Граковой Л.Г. и ПСХК «Козинский тепличный комбинат» под руководством Курганова А.Н. со своим коллективом  - первые помощники.  Многие вопросы местного значения решаются и обсуждаются на собраниях жителей. В 2012 году проведено 17 собраний в населенных пунктах. Население постоянно информируется о тех программах, которые действуют по развитию села. Приобрели жилье в 2012 году по программе «Молодая семья и молодые специалисты» в поселении 1 семья, 2 семьи переселенцев и  3 участника ВОв получили сертификат. 

Администрация Козинского сельского поселения – исполнительно– распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения. Свою работу Администрация    поселения  планирует и  организует, ориентируясь на нужды и потребности жителей всех населенных пунктов, активно привлекая к работе население. Самая главная задача Администрации – создание комфортных условий для проживания жителей поселения.

В любом поселении есть немало задач, требующих неотложного и пристального внимания со стороны администрации сельского поселения. Естественно, на первый план всегда выходят вопросы жизнеобеспечения, улучшения быта селян. Администрация поселения была и остается властью самой близкой к жителям села. Ежедневно приходится решать десятки разнообразных проблем. Именно сюда идут местные жители за поддержкой, зная, что их выслушают, поймут и, если не помогут напрямую, то дадут компетентный совет.

Любая работа зависит от порядка в здании Администрации. У нас всегда чисто и уютно. Кабинеты  специалистов технически оснащены, у каждого работника компьютер. Работают грамотные и воспитанные специалисты. Ответственность работников Администрации перед народом у всех неделима. При приеме населения практически не бывает очередей, так как работа слажена оперативно. Любой работник может выполнить работу отсутствующего. С большим старанием выполняют работу ведущий специалист Курганова Л.А., специалист Гурченкова Т.В. Паспортизацию населения ведет Киборова Л.И. Все специалисты имеют высшее образование. Военно – учетная работа в нашем поселении занимает первое место в районе и области. Слаженно ведется бухгалтерский учет под руководством Денисенковой А.М. В 2012 г. Денисенкова А.М. награждена Почетной грамотой Смоленской областной Думы.

Для удобства населения Козинского сельского поселения в Администрации  по мере необходимости организовываются выездные дни один раз в квартал – оформление субсидий по оплате ЖКХ - Департамент Смоленской области по социальному развитию и специалист пенсионного фонда Смоленского района, нотариус Собчук О.А. принимает население  один раз в месяц.

По просьбе жителей в здании ПСХК «Богородицкое» функционирует аптечный киоск.

Деятельность администрации тесно взаимосвязана с деятельностью Совета депутатов Козинского сельского поселения. Совет депутатов Козинского сельского поселения  состоит из 10 избранных населением депутатов и осуществляет свою деятельность с октября 2010 года.

Из числа депутатов избрана и.п. Глава муниципального образования, , утверждены три постоянные комиссии:

- комиссия по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества;

- комиссия по социальным и жилищным вопросам, транспорту и связи;

- комиссия по вопросам жилищно–коммунального хозяйства, благоустройства.

И.п. Главы муниципального образования осуществляет руководство Советом депутатов.

Заседания Совета проводятся регулярно, согласно Регламенту.

Особое внимание со стороны депутатов сельского поселения обращено на решение вопросов, связанных с анализом расходно-доходной части бюджета, рассмотрением и расходованием средств, внесению поправок в бюджет, благоустройству. Расходы бюджета находятся под постоянным контролем Совета, неэффективного расходования средств не допускается.

Муниципальное образование Козинского сельского поселения работает во взаимодействии с Администрацией МО «Смоленский район» и Смоленской районной Думой.  Большую материальную помощь нашему поселению в решении социальных вопросов на селе оказывает наш депутат Мишнев А.И.

По решению Совета депутатов часть полномочий переданы районной Администрации.

За 2012 год было проведено 16 заседаний Совета депутатов Козинского сельского поселения, на них  принято 79 решений.

Во многом успех реформы местного самоуправления зависит от полноты финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления. А они в различных муниципальных образованиях сильно разнятся. Там, где есть налоговая база, там есть и доходы. А там, где нет налоговой базы, субъект РФ методом выравнивания обеспечивает доходную базу муниципального образования. Козинское сельское поселение также является дотационным поселением.

На 2012 год  был утвержден  бюджет -  6745,2 тыс. руб.

По бюджету  предусмотрено поступление доходов в 2012 г. на сумму 16896,3 тыс. руб., за год получено 18637,7 тыс. руб.,

в т.ч.:

Наименование показателя	План, тыс. руб.	Факт, тыс. руб.
Доходы бюджета – всего:	16896,3	18637,7
Доходы от налогов, арендной платы и продаж земельных участков	4262,7	6215,6
Безвозмездные поступления всего: в т.ч.:	12633,6	12422,1
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности	2311,7	2311,7
- субсидии на развитие кадрового потенциала
- субвенции на осуществление первичного воинского учета	240,0	240,0
- субсидии бюджетам поселений на строительство и реконструкцию сетей водоснабжения ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года»
- субсидии бюджетам поселений на модернизацию систем теплоснабжения и реконструкцию сетей водоснабжения (областной бюджет)	10140,0	9800,0
- прочие безвозмездные поступления	-	128,5
- резервный фонд Администрации Смоленской области на ремонт здания Администрации	- 58,1	- 58,1
- возврат остатков субсидий, имеющих целевое назначение прошлых лет из бюджетов поселений

 

Расходы  за 2012 год

Расходная часть бюджета на 2012 г.  утверждена в сумме 18681,6 тыс. руб.,

исполнена  в сумме 16285,1 тыс. руб.:

Наименование показателя	Сумма, тыс. руб.
«Общегосударственные вопросы» в т.ч. оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности -  205,1 тыс. руб.; компенсационные выплаты депутатам - 61,2 тыс. руб.; на содержание имущества (с софинансированием на кап. ремонт здания администрации); из резервного фонда Администрации Смоленской области на ремонт здания Администрации -	2916,1     111,5 44,4
«Национальная оборона» (ВУС)	240,0
«Национальная экономика»: Кадастровые работы	399,0
«Коммунальное хозяйство»: - из резервного фонда: - обслуживание газопроводов - содержание бани - на строительство объектов водоснабжения из федерального бюджета из областного бюджета из местного бюджета - услуги по контролю за строительством объектов водоснабжения (аванс)	218,7 70,1 368,7       168,4
«Уличное освещение» (благоустройство) -эл. энергия -тех. обслуживание - электромонтажные работы -материалы (лампы, светильники)	851,2 520,7 76,6 197,8 56,1
Содержание автомобильных дорог: - по трудовым соглашениям расчистка дорог от снега - по трудовым соглашениям отсыпка и планировка дорог - профилирование дорог и покрытие проезжей части ОГУП «Смоленское ДРСУ» - профилирование дорог ООО СРСК	356,0 129,6 74,3   53,9 98,2
Благоустройство: - Уборка территории; окашивание травы на территории поселения; за валку деревьев, опахивание земель вокруг деревень - приобретены мусорные контейнеры для мусора -строительство шахтных колодцев - содержание мест захоронений	363,2   351,9   7,8 3,5
Кадровый потенциал	-
«Межбюджетные трансферты - мероприятия в области здравоохранения, спорта, физической культуры, туризма»	4,5
«Межбюджетные трансферты» Передано Администрации МО «Смоленский район» из средств бюджета поселения на генплан Козинского с.п.
Всего расходов:	16285,1

Один из наиболее важных и значимых, но проблемных вопросов на селе – это вопрос ЖКХ. В Козинском сельском поселении жилищно-коммунальные услуги оказывает  ООО «Коммунальные системы «Козинское».  В соответствии с Жилищным Кодексом РФ во всех многоквартирных домах проведены собрания собственников с целью выбора способа управления общим имуществом многоквартирных жилых домов, выбран способ управления многоквартирными домами – управляющая компания. Существуют проблемы по сбору платежей по оплате ЖКУ. На сегодняшний день уровень собираемости платежей составляет ________________ Общий объем долгов за 2009-2012 годы составил ______ тыс. руб.

Наступит начало отопительного сезона и у нас наступят проблемы подключения многоэтажных домов к теплу. Этот вопрос необходимо депутатам рассмотреть на ближайшем заседании. Директору ООО «Коммунальные системы «Козинское» Рыбченко И.В. подготовить доклад с мероприятиями и предложениями о подготовке к отопительному сезону. В 2012 году  область нас включила в программу «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры на 2011-2012 г.». Заменена теплотрасса протяженностью 1945 м, также заказан проект на замену теплотрассы по д. Богородицкое.  Совместными усилиями с отделом ЖКХ Смоленского района нужно собрать необходимый пакет документов,  чтобы пройти экспертизу.  К началу отопительного сезона теплотрасса должна быть проложена.

В августе – сентябре 2012 г. капитально отремонтирована дорога РТС – д. Богородицкое до поворота на д. Туринщина.

В д. Туринщина установлено уличное освещение с количеством фонарей - 12, установлены дополнительные уличные фонари в д. Богородицкое.

 Администрация разработала ведомственную целевую программу «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения  на 2012 – 2020 годы». Изготовлены сметы на сумму более 14 млн. руб. Документы отправлены в область. Сметы изготовлены на ремонт улиц Центральная и Школьная в д. Богородицкое, ремонт дорог в д. Рогачево, внутриквартальный ремонт в д. Тепличный комбинат № 1 и внутридворовая территория двухэтажных домов в  д. Богородицкое по ул. Викторова дома 17-19.

Проблемный вопрос поселения  - 10 артезианских скважин в 10 населенных пунктах, которые практически находятся без обслуживания. Устранили порывы и заменили часть старой водопроводной трубы  на новую в д. Селифоново. Введены в эксплуатацию артезианские скважины в д. Старое Синявино, д. Новое Синявино. В мае будет введена в эксплуатацию артезианская скважина в д. Богородицкое.

Всем руководителям учреждений и предприятий нужно постоянно поддерживать прилегающие территории и домовладения в соответствующем санитарном состоянии. Правила по благоустройству территории Козинского сельского поселения утверждены.

Рекомендуем всем жителям д. Богородицкое заключить договора по вывозу мусора. Имея в ЖКХ мусоровоз и при правильном составлении схемы вывоза мусора и графика можно зарабатывать деньги и не в убыток себе.

Уважаемые депутаты и все присутствующие, только совместными усилиями депутатов, руководителей предприятий и руководителей социально - культурной сферы, ЖКХ, мы сможем сделать жизнь наших селян лучше и достойнее.  Над этим нам и в дальнейшем надо продолжить работу.