1. Территориальное планирование Козинского сельского поселения осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана Козинского сельского поселения (далее Генеральный план).

2. Генеральный план разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Генеральный план реализуется в границах Козинского сельского поселения.

4. Генеральный план Козинского сельского поселения разработан в соответствии с целями и задачами развития Козинского сельского поселения, сформулированными в документах государственного планирования социально-экономического развития Козинского сельского поселения и Смоленского района.

5. В Генеральном плане Козинского сельского поселения учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В составе Генерального плана Козинского сельского поселения выделены следующие временные сроки его реализации:

расчетный срок Генерального плана, на который рассчитаны все основные проектные решения Генерального плана Козинского сельского поселения, - 2035 год;

первая очередь Генерального плана, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана Козинского сельского поселения, - 2020 год;

7. Проектные решения Генерального плана Козинского сельского поселения на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории населенных пунктов Козинского сельского поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды Козинского сельского поселения и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки Козинского сельского поселения.

Проектные решения Генерального плана Козинского сельского поселения на перспективу являются основанием для планирования развития крупных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на прогнозируемый период.

8. Реализация Генерального плана Козинского сельского поселения осуществляется на основании плана реализации Генерального плана Козинского сельского поселения.

9. План реализации Генерального плана Козинского сельского поселения утверждается в течение трех месяцев со дня утверждения Генерального плана Козинского сельского поселения.

10. План реализации Генерального плана Козинского сельского поселения является основанием для разработки и принятия адресных программ капитальных вложений.

11. Генеральный план Козинского сельского поселения определяет основные положения официальной градостроительной политики и тактику органов управления территорией, стратегию её долгосрочного градостроительного развития до 2045 года.

12. Генеральный план- это документ позволяющий осуществлять комплексное управление территорией, в котором все пространственно-территориальные факторы представлены в системной взаимосвязи с её перспективами развития.

13. Реализация планировочных и функциональных проектных предложений формирует территориально-хозяйственную организацию, обеспечивающую оптимальные условия для развития всех видов деятельности и развитие системы расселения, при определении типологии населенных пунктов по роли в системе социального обслуживания, хозяйственно-отраслевой специализации, административном управлении, рекреационно-туристической системе, в соответствии с современными стандартами качества жизни.

14. В проекте проведен анализ ресурсного потенциала территории Козинского сельского поселения во всех его аспектах (экономическом, природно-экологическом, территориальном, историко-культурном, поселенческом, транспортно-коммуникационном), проведена комплексная оценка территории, сформулированы функциональные приоритеты развития территории.

15. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

В состав поселения входят следующие населённые пункты:

Деревня Богородицкое
Алтуховка, деревня
Высокое, деревня
Горяны, деревня
Козино, деревня
Киселёвка, деревня
Латошино, деревня
Мосолова Гора, деревня
Митино, деревня
Мокрятчино, деревня
Новое Синявино, деревня
Новосельцы, деревня
Онохово, деревня
Рогачево, деревня
Селифоново, деревня
Соколья Гора, деревня
Старое Синявино, деревня
Столыбино, деревня
Туринщина, деревня
Ясная Поляна, деревня

Общая численность населения — 2 774 человек.

16. Административным центром сельского поселения является деревня Богородицкое .

17. Земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, лесного фонда и водного фонда могут быть предоставлены в порядке, установленном законодательством, для целей добычи полезных ископаемых.

Дальнейшее использование данных земельных участок осуществляется в соответствии с проектом рекультивации земель без выделения отдельной функциональной зоны на картах (схемах).

18. Размещение вновь создаваемых объектов капитального строительства на территориях нового жилищного строительства осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами планировки территории, местными нормативами градостроительного проектирования Смоленского района, иными нормативными правовыми актами.

14. Размещение отдельных объектов капитального строительства на застроенных территориях в населенных пунктах Козинского поселения может осуществляться с соблюдением ограничений точечного строительства, а именно следующих условий:

а) наличие необходимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с программами развития города Козинского поселения;

б) наличие резервных мощностей объектов инженерной инфраструктуры;

в) обеспеченность планируемого к размещению объекта капитального строительства нормативной социальной инфраструктурой, в том числе объектами детских дошкольных учреждений, в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования города Козинского поселения;

г) наличие свободной нормативной территории для обслуживания планируемого к размещению объекта капитального строительства.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КОЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Цели и задачи территориального

планирования

1.1. Цели территориального планирования

Цели и задачи Территориального планирования ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов, с целью повышения ВРП, повышения качества жизни, уровня предоставляемых населению социальных благ.

1.Комплексное развитие поселения, выявление и максимальное использование всех ресурсов поселений, повышение их инвестиционной привлекательности за счет целенаправленной и скоординированной политики муниципальных властей по формированию новых агропромышленных и рекреационно-туристических центров.

2. Формирование пространственной основы для реализации миссии Козинского сельского поселения с ведущими аграрно-промышленными функциями.

2. Обеспечение условий для устойчивого экономического развития поселения:

- формирование функционально-пространственной организации поселения, обеспечивающей оптимальные условия для развития всех видов хозяйственной деятельности;

- осуществление сбалансированного разграничения земель по целевому назначению, в части определения возможности изменения границ земель различных категорий, в том числе границ населенных пунктов (земель населенных пунктов) на расчетный срок до 2035 с учетом перспективы до 2045 годов;

выявление возможности развития системы расселения в соответствии с ресурсным потенциалом на расчетный срок и перспективу, в том числе территориальным, определение их статуса в хозяйственно-отраслевой специализации;

3. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения, для развития человеческого потенциала, при обеспечении конституционных социальных прав и гарантий с использованием социальных стандартов и норм:

обеспечение улучшения жилищных условий в рамках реализации национального проекта «Доступное жилье»;
формирование системы культурно-бытового обслуживания посредством развития системы расселения при формировании социальных центров;
рациональная организация транспортной и инженерной инфраструктур;
охрана и улучшение окружающей среды, в том числе градостроительными средствами (снижением загрязнения воздуха, воды и почвы, шумового, электромагнитного и радиационного «загрязнения»);
сохранение и регенерация, ценных природных образований, использование их потенциала при формировании рекреационно-туристической системы поселения.

4. Обеспечение условий рационального природопользования:

комплексное использование земельных, водных, лесных и минерально-сырьевых ресурсов;
функционально - пространственная организация поселения в соответствии с характером природно-климатических условий, планировочных ограничений и минерально-сырьевых ресурсов.

6. Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей Козинского сельского поселения, воспроизводство природных ресурсов, сохранение биосферы.

7. Обеспечение взаимодействия областного центра - г. Смоленска и Козинского сельского поселения на принципах взаимодополняемости, равномерности в отношении градостроительного развития и реализации инвестиционных программ.

8. Оптимальное использование территориальных и природных ресурсов, создание условий равновесия между урбанизированной и природной средой.

1.2. Задачи территориального планирования.

1.2.1. Задачи по развитию и преобразованию характера функционального использования территории

2. Полицентрическое развитие системы расселения Козинского сельского поселения с формированием узлов активного развития «точек роста»;

3. Формирование системы расселения, обеспечивающие благоприятную, достойную среду проживания, стремящиеся к самодостаточности по набору объектов обслуживания и мест приложения труда, на основе упорядочения функционального зонирования, определения социальных и пространственных стандартов проживания;

4. Обеспечение градостроительными средствами территориальных условий для развития хозяйственного комплекса Козинского сельского поселения, развития предприятий малого бизнеса в целях повышения уровня жизни населения и создания благоприятного инвестиционного климата;

5. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами развития экономики Козинского сельского поселения в составе документов государственного планирования социально-экономического развития Козинского сельского поселения, Смоленского района и Смоленской области на расчетный срок Генерального плана Козинского сельского поселения до 2035 года и на перспективу до 2045 года на основе градостроительного освоения под застройку новых, ранее не застроенных и не вовлеченных в сельскохозяйственную деятельность или не рентабельно используемых территорий, с учетом повышения эффективности использования ранее освоенных территорий.

6. Реорганизация сложившейся жилой застройки сельских населенных пунктов и территорий коллективного садоводства в комфортную современную застройку с формированием общественно-деловых, торгово-развлекательных, гостиничных, оздоровительных и физкультурно-спортивных комплексов, при определении необходимых территорий для развития населенных пунктов и планируемых границ населенных пунктов с учетом перспективы до 2045 года.

7. Организация рекреационной системы и создание сети мест кратковременного и длительного и массового отдыха массового загородного отдыха населения города Смоленска и Козинского сельского поселения.

8. Создание условий для рационального использования сельскохозяйственных территорий, увязанное с перспективным развитием населенных пунктов.

9. Территориальное планирование Козинского сельского поселения базируется на следующих установках социально-экономического развития:

стабилизация и рост на расчетный срок Генерального плана общей численности населения на уровне 28,77 тысяч человек, за счет снижения смертности, увеличения рождаемости и миграционного прироста, а так же строительства многоэтажной жилой застройки с целью расселения жителей Смоленска в районе д. Алтуховка (18,6 тысяч человек).

Прогнозная численность населения

в населенных пунктах поселения

Населенный пункт	численность населения (постоянного) (чел)	Планируемая численность населения (постоянного и сезонного, без учета ЛПХ) (чел)
д. Богородицкое	1433	2215
д. Алтуховка	125	18720
д. Высокое	152	552
д. Горяны	31	266
д. Козино	74	235
д. Киселёвка	206	631
д. Латошино	13	793
д. Мосолова Гора	4	225
д. Митино	81	467
д. Мокрятчино	19	175
д. Новое Синявино	12	1121
д. Новосельцы	203	422
д. Онохово	2	99
д. Рогачево	140	584
д. Селифоново	46	389
д. Старое Синявино	16	168
д. Соколья Гора	4	4
д. Столыбино	42	373
д. Туринщина	78	605
д. Ясная Поляна	93	732
ИТОГО	2774	28771

повышение качества жизни жителей Козинского сельского поселения с достижением по основным показателям среднеевропейских стандартов, прежде всего по обеспечению жителей жилищным фондом на расчетный срок к 2035 года в размере не менее 50 квадратных метров общей площади на человека; увеличение количества учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальная защита населения и т.д.) до нормативного уровня в Российской Федерации и среднеевропейского уровня;

стабильное развитие экономики поселения, увеличение объемов производства и объема привлекаемых инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на расчетный срок Генерального плана за счет создания инвестиционных площадок для новых производственных и аграрно-производственных;

формирование экономики Козинского сельского поселения на основе развития агропромышленного комплекса, как основы его устойчивого развития;

увеличение объемов финансирования нового строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, социально значимых объектов обслуживания населения Козинского сельского поселения, социального жилья, а также капитального ремонта жилищного фонда.

1.2.2. Задачи по учету интересов Российской Федерации при осуществлении градостроительной деятельности в Козинском сельском поселении

1. Обеспечение выполнения на территории Козинского сельского поселения федеральных функций Российской Федерации на основе функционирования и развития существующих, а также размещения новых объектов федерального уровня, в том числе:

объектов оборонного комплекса;

объектов транспортной инфраструктуры федерального значения;

объектов инженерной инфраструктуры федерального значения;

федеральных систем связи;

иных объектов федерального значения.

1.2.3. Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства регионального и местного значения в Козинском сельском поселении

Развитие инженерно-транспортной системы Козинского сельского поселения, обеспечивающей сбалансированное развитие автомобильного транспорта, резервирование территорий под развитие разветвленной автотранспортной и коммуникационной сети, обслуживающей местные, региональные и межрегиональные связи с учетом транспортно-коммуникационной системы Европейской части России и формирования европейских транспортных коридоров, систем энергоснабжения.

1.2.3.1 Транспортная инфраструктура

Пассажирский транспорт

1. Обеспечение транспортных связей периферийных районов, сельских населенных пунктов и зон массового жилищного строительства автобусным сообщением с центром Смоленска, центром сельского поселения и между собой с основными зонами размещения мест приложения труда.

2. Обеспечение приоритета в развитии и работе массового общественного транспорта перед индивидуальным транспортом.

3. Сокращение интервалов движения.

4. Реконструкция и развитие технической базы пассажирского транспорта сельских населенных пунктов.

Улично-дорожная сеть сельских населенных пунктов

1. Развитие дорожной сети с учетом прогнозируемого на расчетный срок увеличения количества легковых автомобилей до 350 машин на 1000 жителей.

2. Развитие сети дорог, соединяющих сельские населенные пункты с городом Смоленском и между собой.

3. Создание полноценных магистральных связей районов массового жилищного строительства с местами приложения труда и между собой.

4. Развитие сети улиц и проездов сельских населенных пунктов.

1.2.3.2 Инженерная инфраструктура

Водоснабжение

1. Увеличение производительности водозаборных сооружений и обеспечения качества питьевой воды и надежности ее подачи, в том числе в периоды потребления воды в часы пик и чрезвычайных ситуаций, с учетом необходимости гарантированного водоснабжения объектов нового строительства.

2. Реконструкция и развитие водопроводных сетей и системы подачи воды в целом, включая замену ветхих водопроводных сетей, устаревшего оборудования насосных станций и сооружение водоводов для подачи воды к районам нового строительства.

3. Сокращение потерь воды как при транспортировке, так и за счет ее рационального использования, автоматизированный контроль на всех этапах производства, транспортировки и реализации воды.

4. Организация зон санитарной охраны системы водоснабжения с учетом сложившейся застройки.

5. Строительство сетей водоснабжения и сооружений на них в деревнях и на промышленных площадках.

Водоотведение (канализация)

1. Полное прекращение сброса неочищенных сточных вод в реки.

2. Реконструкция канализационных очистных сооружений с совершенствованием технологических процессов для выполнения российских нормативов.

3. Реконструкция и ремонт канализационных сетей и сооружений на них.

5. Достижение максимальной степени утилизации осадков сточных вод.

6. Рекультивация полигонов для складирования обезвоженных осадков сточных вод.

7. Строительство очистных сооружений и сетей водоотведения в деревнях и на промышленных площадках.

Теплоснабжение

1. Обеспечение децентрализованным теплоснабжением (с использованием автономных генераторов и нетрадиционных источников тепла) нового малоэтажного (коттеджного) жилого строительства.

2. Широкое внедрение энергосберегающих технологий с повышением эффективности выработки и транспортировки тепловой и электрической энергии.

3. Строительство новых источников теплоснабжения (блок модульных котельных) для обеспечения тепловой энергией потребителей многоквартирной застройки.

3. Строительство локальных источников теплоснабжения на промышленных площадках.

Электроснабжение

1. Дальнейшее развитие системы электроснабжения с реконструкцией источников энергообеспечения и линий электропередач.

2. Повышение надежности работы системы электроснабжения, с реконструкцией существующих и строительством новых электроподстанций и воздушных линий.

3. Широкое внедрение энергосберегающих технологий с повышением эффективности выработки и транспортировки электрической энергии.

4. Для надежного электроснабжения потребителей поселения необходима реконструкция существующих и строительство на перспективу новых сетей, распределительных пунктов и трансформаторных подстанций 6-10 кВ.

Газоснабжение

1. Строительство газопроводов высокого, среднего и низкого давления, совершенствование работы системы газоснабжения.

2. Реконструкция существующих и строительство новых газораспределительных станций и газораспределительных пунктов.

3. Проведение диагностики (обеспечение безопасной эксплуатации) существующих подземных газопроводов высокого и среднего давлений.

4. Осуществление технического диагностирования ГРП и шкафных газорегуляторных пунктов.

5. Закольцовка существующих газопроводов низкого давления с целью увеличения надежности газоснабжения.

6. Определение объёмов строительства на основе обоснования инвестиций, корректировка основных технических решений по объектам газификации по результатам проектно-изыскательских работ.

Связь и информатизация

1. Полная замена морально устаревшего оборудования существующих АТС на цифровое.

2. Умощнения существующих удалённых цифровых абонентских модулей с применением выносов, в том числе на базе аппаратуры радиосвязи «DECT».

3. Развития транспортной сети SDH , работающей по ВОЛС.

4. Создания и развития информационных телекоммуникационных сетей передачи данных.

5. Расширения мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая Интернет.

1.2.3.3. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Общие задачи в сфере социального и культурно-бытового обслуживания:

1. Удовлетворение потребности населения в учреждениях обслуживания с учетом социальных нормативов и норм, установленных Правительством Российской Федерации, и других нормативных документов на основе развития сети учреждений обслуживания.

2. Обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей Козинского сельского поселения.

3. Оптимизация размещения сети учреждений обслуживания на территории поселения с учетом их специфики и статусом населенных пунктов в системе расселения.

1.2.3.4. Жилищный фонд

Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда, соответствующего комфортным условиям проживания, при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований и сохранении приумножения разнообразия жилой среды.

1. Обеспечить объемы нового жилищного строительства за период расчетного срока в среднем на 1,0 кв.м общей площади на человека в год.

2. Увеличение жилищного фонда в соответствии с потребностями жителей сельского поселения с доведением средней жилищной обеспеченности на одного жителя на расче

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ КОЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Общие положения