13.10.2014 13:41 Постановление № 99

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 09 октября 2014 года   № 99

 

   Об утверждении муниципальной целевой

программы «Развитие и поддержка малого и

среднего предпринимательства на территории

муниципального образования Козинского  

сельского поселения Смоленского района

Смоленской области на 2015-2017г.г.»

 

     В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,                             
Уставом Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ :

       

  1. Утвердить прилагаемую муниципальную  целевую Программу «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2015-2017 г.г.»

 2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте  http://kozin.smol-ray.ru/.

 

 Глава  Администрации 

 Козинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                           Н.Д.Макаренков

                              

                                                                    

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

                                                                         к постановлению Администрации

                                                                 Козинского  сельского поселения

                                                             Смоленского района   Смоленской  области

                                                                     от 09 октября 2014 года   № 99

 

 

 

Муниципальная целевая программа

 

«РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО  И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 г.г."

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

д. БОГОРОДИЦКОЕ 2014 г.

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование программы	Муниципальная целевая  Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства    на     территории муниципального образования Козинского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области на 2015 – 2017 г.г." (далее - Программа).
Правовые основания  для разработки Программы	- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ "О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - областной закон от 28.11.2008г.N 153-з "Об основах малого предпринимательства   в     Смоленской области";
Заказчик Программы	Администрация   Козинского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области
Разработчик Программы	Администрации   Козинского сельского поселения  Смоленского района  Смоленской области.
Цели  Программы	- повышение роли    малого и среднего предпринимательства   в экономике муниципального образования Козинского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области; - создание новых рабочих мест.
Основные         задачи Программы	1.Совершенствование  нормативной  правовой базы субъектов малого и среднего  предпринимательства.            2. Информационная    поддержка субъектов  малого и среднего предпринимательства. 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего  предпринимательства. 4.Формирование инфраструктуры развития и поддержки малого и среднего  предпринимательства. 5.Обеспечение координации деятельности муниципального образования   и общественных организаций по оказанию поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства. 5. Мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого и среднего  предпринимательства.
Сроки реализации Программы	2015-2017 годы
Ответственные за исполнение Программы	Администрация Козинского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области
Исполнители Программы	- Администрация Козинского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области
Объем    и    источники финансирования         Программы	Программа финансируется за счет  средств местного бюджета
Ожидаемые              социально-экономические результаты   реализации Программы	- увеличение в общем числе малого и среднего предпринимательства, доли  субъектов малого  и среднего предпринимательства , осуществляющих свою деятельность в сфере производства; - увеличение численности  работающих   у субъектов малого и среднего  предпринимательства ,  осуществляющих деятельность        на  территории муниципального образования; - увеличение доли налоговых  поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в  местный бюджет - повышение  эффективности  деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;   - повышение образовательного и информационного уровня субъектов малого и среднего  предпринимателей; - привлечение  дополнительных внебюджетных инвестиций в сектор субъектов  малого и среднего  предпринимательства

 

 

 

                      Обоснование необходимости разработки Программы

 

Развитие малого предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

 Выполнить свою социально-экономическую и политическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Факторами,  определяющими    особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования являются:

-развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;

-наличие со стороны сектора малого и среднего  предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

Необходимость разработки Программы обусловлена возрастающей ролью субъектов малого предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в пополнении бюджета налоговыми доходами.

 Поддержка развития малого и среднего предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в областной и местные бюджеты;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг), произведенных в поселении;

- увеличить долю субъектов малого и среднего  предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в производственном секторе экономики поселения;

- снизить уровень  безработицы за счет роста  количества субъектов малого и среднего  предпринимательства и индивидуальных предпринимателей.

  Для деятельности  субъектов малого и среднего  предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:

- отсутствие благоприятной конкурентной среды и привлекательных условий для развития субъектов малого и среднего  предпринимательства

-  невысокая активность субъектов  малого и среднего  предпринимательства в решении социальных проблем;

- несовершенство и разнонаправленность нормативного правового регулирования отношений в сфере субъектов малого и среднего  предпринимательства;

-   недостаток квалифицированных кадров;

- необходимость повышения образовательного и информационного уровня субъектов малого и среднего  предпринимательства ;

-  несоответствие уровня заработной платы величине прожиточному минимуму;

- недостаточное для динамичного и прогнозируемого развития реального сектора экономики инвестиционное обеспечение субъектов малого и среднего  предпринимательства.

Исходя, из вышеназванных проблем определены меры по развитию и поддержке субъектов малого и среднего  предпринимательства на территории Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, которые отражены в перечне мероприятий Программы и подлежат финансированию из местного бюджета.

 

Цель, задачи и этапы реализации Программы

 

Целью Программы является обеспечение  благоприятных условий развития  малого и среднего предпринимательства в экономике Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни населения.

Достижение поставленных целей требует решения следующих задач:

-привлечение субъектов малого и среднего  предпринимательства для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);

-предоставление информационной и организованной поддержки субъектам малого и среднего  предпринимательства;

-поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего  предпринимательства на областные рынки;

-мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого  и среднего предпринимательства;

-дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

-обеспечение координации деятельности муниципального образования и общественных организаций по оказанию поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства;

-совершенствование мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию субъектов малого и среднего  предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

 

Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Исполнителями Программы является Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  и другие организации, оказывающие услуги субъектам малого  и среднего предпринимательства.

 Реализация Программы заключается в выполнении ее мероприятий.

Решение о внесении изменений в Программу, об итогах ее выполнения или о прекращении ее реализации принимается Администрацией Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Программа считается выполненной, и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.

 

Ресурсное обеспечение Программы

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет всего 300 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году – 100 тыс. рублей;

в 2016 году - 100 тыс. рублей;

в 2017 году - 100 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению на соответствующий финансовый год предусматривающих средств на реализацию Программы.

 

 

Социально-экономический эффект Программы

 

Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:

 -  увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений от  субъектов малого и среднего  предпринимательства;

-  снижение  численности безработных граждан за счет организации новых рабочих мест на действующих и новых предприятиях малого предпринимательства;

- увеличение объема услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства.                  

 

 

 

Перечень

 

мероприятий Программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории муниципального образования Козинского сельского поселения на 2015 - 2017 гг."

№№ пп	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования (тыс.руб.)				Источник финансирования
				всего	в том числе по годам:
					2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства			9	3	3	3
1.	Проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Козинского сельского поселения в целях разработки предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства	2015-2017	Бухгалтерия Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области		3	3	3
	П. Информационная  поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства			281	95	93	93
1.	Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства	2015-2017	Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области		5	3	3
2.	Проведение информационных семинаров, совещаний, «круглых столов» с субъектами малого предпринимательства, представителями органов государственной власти и местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития малого предпринимательства;	2015-2017	Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области		25	25	25	Местный бюджет
3.	Освещение в СМИ деятельности субъектов малого предпринимательства	2015-2017	Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области		5	10	10	Местный бюджет
4.	Разработка дислокации объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории района	2015-2017	Совет депутатов  Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области		10	10	15
5.	Проведение среди  субъектов малого предпринимательства ежегодных районных конкурсов «Лучший предприниматель года», «Женщина-директор года»	2015-2017	Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области		35	30	25	Местный бюджет
6.	Участие  в сельскохозяйственных ярмарках	2015-2017	Администрация Козинского сельского поселения ООО«Козинский тепличный комбинат» ПСХК «Тепличный комбинат №1» ОАО «Смоленское»		15	15	15	Местный бюджет
	111. Формирование инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства			6	2	2	2
1.	Анализ статистических данных, предоставляемых субъектами малого предпринимательства в органы госстатистики (по видам экономической деятельности), ежегодный мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства	2015-2017	Бухгалтерия Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области		2	2	2	Местный бюджет
2 .	Ведение реестра субъектов малого предпринимательства, получивших имущественную поддержку в соответствии с Программой	2015-2017	Бухгалтерия Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
3.	Предоставление во владение и пользование (аренду) муниципального имущества (зданий, строений, нежилых помещений и т.д.)	ежегодно	Бухгалтерия Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области