09.10.2014 12:35 постановление № 99 «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2015-2017г.г.»
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 09 октября 2014 года № 99
Об утверждении муниципальной целевой
программы «Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства на территории
муниципального образования Козинского
сельского поселения Смоленского района
Смоленской области на 2015-2017г.г.»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,
Уставом Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской областиАДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую Программу «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2015-2017 г.г.»
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте http://kozin.smol-ray.ru/.
Глава Администрации
Козинского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области Н.Д.Макаренков
Приложение
к постановлению Администрации
Козинского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области
от 09 октября 2014 года № 99
Муниципальная целевая программа
«РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 г.г."
д. БОГОРОДИЦКОЕ 2014 г.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Муниципальная целевая Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2015 – 2017 г.г." (далее - Программа).
Правовые основания для
разработки Программы- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- областной закон от 28.11.2008г.N 153-з "Об основах малого предпринимательства в Смоленской области";
Заказчик Программы
Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Разработчик Программы
Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Цели Программы
- повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
- создание новых рабочих мест.
Основные задачи
Программы1.Совершенствование нормативной правовой базы субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.Формирование инфраструктуры развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
5.Обеспечение координации деятельности муниципального образования и общественных организаций по оказанию поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации Программы
2015-2017 годы
Ответственные за исполнение Программы
Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Исполнители Программы
- Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Объем и источники
финансирования
ПрограммыПрограмма финансируется за счет средств
местного бюджетаОжидаемые
социально-экономические
результаты реализации
Программы- увеличение в общем числе малого и среднего предпринимательства, доли субъектов малого и среднего предпринимательства , осуществляющих свою деятельность в сфере производства;
- увеличение численности работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства , осуществляющих деятельность на территории муниципального образования;
- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет- повышение эффективности деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение образовательного и информационного уровня субъектов малого и среднего предпринимателей;
- привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций в сектор субъектов малого и среднего предпринимательстваОбоснование необходимости разработки Программы
Развитие малого предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
Выполнить свою социально-экономическую и политическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.
Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования являются:
-развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;
-наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.
Необходимость разработки Программы обусловлена возрастающей ролью субъектов малого предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в пополнении бюджета налоговыми доходами.
Поддержка развития малого и среднего предпринимательства позволит:
- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в областной и местные бюджеты;
- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг), произведенных в поселении;
- увеличить долю субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в производственном секторе экономики поселения;
- снизить уровень безработицы за счет роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей.
Для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:
- отсутствие благоприятной конкурентной среды и привлекательных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
- невысокая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в решении социальных проблем;
- несовершенство и разнонаправленность нормативного правового регулирования отношений в сфере субъектов малого и среднего предпринимательства;
- недостаток квалифицированных кадров;
- необходимость повышения образовательного и информационного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства ;
- несоответствие уровня заработной платы величине прожиточному минимуму;
- недостаточное для динамичного и прогнозируемого развития реального сектора экономики инвестиционное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства.
Исходя, из вышеназванных проблем определены меры по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, которые отражены в перечне мероприятий Программы и подлежат финансированию из местного бюджета.
Цель, задачи и этапы реализации Программы
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в экономике Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни населения.
Достижение поставленных целей требует решения следующих задач:
-привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);
-предоставление информационной и организованной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
-поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на областные рынки;
-мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого и среднего предпринимательства;
-дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
-обеспечение координации деятельности муниципального образования и общественных организаций по оказанию поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
-совершенствование мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.
Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.
Механизм реализации Программы
Механизм реализации целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Исполнителями Программы является Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и другие организации, оказывающие услуги субъектам малого и среднего предпринимательства.
Реализация Программы заключается в выполнении ее мероприятий.
Решение о внесении изменений в Программу, об итогах ее выполнения или о прекращении ее реализации принимается Администрацией Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Программа считается выполненной, и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.
Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет всего 300 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 100 тыс. рублей;
в 2016 году - 100 тыс. рублей;
в 2017 году - 100 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению на соответствующий финансовый год предусматривающих средств на реализацию Программы.
Социально-экономический эффект Программы
Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:
- увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;
- снижение численности безработных граждан за счет организации новых рабочих мест на действующих и новых предприятиях малого предпринимательства;
- увеличение объема услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства.
Перечень
мероприятий Программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории муниципального образования Козинского сельского поселения на 2015 - 2017 гг."
№
пп
Наименование мероприятий
Срок
исполнения
Исполнитель
Объем финансирования (тыс.руб.)
Источник финансирования
всего
в том числе по годам:
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства
9
3
3
3
1.
Проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Козинского сельского поселения в целях разработки предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства
2015-2017
Бухгалтерия Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
3
3
3
П. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
281
95
93
93
1.
Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
2015-2017
Администрация
Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
5
3
3
2.
Проведение информационных семинаров, совещаний, «круглых столов» с субъектами малого предпринимательства, представителями органов государственной власти и местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития малого предпринимательства;
2015-2017
Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
25
25
25
Местный бюджет
3.
Освещение в СМИ деятельности субъектов малого предпринимательства
2015-2017
Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
5
10
10
Местный бюджет
4.
Разработка дислокации объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории района
2015-2017
Совет депутатов Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
10
10
15
5.
Проведение среди субъектов малого предпринимательства ежегодных районных конкурсов «Лучший предприниматель года», «Женщина-директор года»
2015-2017
Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
35
30
25
Местный бюджет
6.
Участие в сельскохозяйственных ярмарках
2015-2017
Администрация Козинского сельского поселения
ООО«Козинский тепличный комбинат»
ПСХК «Тепличный комбинат №1»
ОАО «Смоленское»
15
15
15
Местный бюджет
111. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
6
2
2
2
1.
Предоставление муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов муниципальной собственности без проведения торгов в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2015-2017
Бухгалтерия Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
2.
Анализ статистических данных, предоставляемых субъектами малого предпринимательства в органы госстатистики (по видам экономической деятельности), ежегодный мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства
2015-2017
Бухгалтерия Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
2
2
2
Местный бюджет
3.
Предоставление во владение и пользование (аренду) муниципального имущества (зданий, строений, нежилых помещений и т.д.)
ежегодно
Бухгалтерия Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
(раздел ІІІ в редакции Постановления Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18 марта 2015 года № 40)
